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国家力量为主导的早期现代化建设——南京国民政府时期的国营经济与民营经济

来源:毕业论文范文  [ 2007-5-6 18:05:36 ]  作者: 虞和平   编辑:Soulw.com
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中国的资本主义工商业虽然经过这一时期的发展已有明显的提高,但是工业化进程仍然处于低水平状态。产业资本所占的比重还是较低,工业化进程仍然比较缓慢,程度提高不大。就工业和交通运输业中的现代产业所占的产值比重而言,据现有研究1920年时分别为18.19%和50.47%;1936年时分别提高到32.46%和57.9l%,其中工业的现代化程度提高较大,但比重仍然不高;交通运输业中的现代化程度处于领先状态,但提高幅度较小,发展缓慢。就资本主义现代产业的产值在工农业生产总值所占的比重而言,1920年时为15.40%,1936年时为23.80%,同样反映了低水平状态。①

——————————————————

 

  有关数据参见许涤新、吴承明主编:《中国资本主义发展史》,第3卷,第740、743页。

 

 

随着工业的发展,本国工业资本的产业结构也发生了新的变化。近代中国的资本主义工业,在产生之初,以外资在鸦片战争后的逐渐设立的出口品加工工业和船舶修理业,以及清政府在洋务运动中所办的军用工业和采矿业为主体。到1894年的甲午战争之后,本国资本开办的棉纺织、缫丝、食品、出口加工等轻工业开始较快地发展起来,在工业资本总额中所占的比重逐渐提高。到中华民国成立后,本国工业资本的产业结构状况继续向着以轻工业为主体的方向发展;到这一时期则表现出广泛化的发展趋向,详如下表所示:

 

1913、1920、1936年本国工业资本产业结构表(单位:万元)

 

 

 

  资料来源:许涤新、吴承明主编:《中国资本主义发展史》,第2卷,第1057、1065页;第3卷748—751、761页;陈真等编:《中国近代工业史资料》,三联书店1961年版,第3辑,第1171、1208—1210页;郑友揆等著:《旧中国的资源委员会一一史实与评价》,第36、38页。

 

  说明:表中所列栏目“国资”系“国家资本”;“私资”系“私人资本”;“比重”表示各业的国家资本与私人资本之和占该两类工业资本总数的比重;1936年的统计数中不包括东北;1936年的国家资本统计数字中,山西地方政府投资的22家工厂(不含矿冶业)因无各厂资本数可查,按资本总数3440万元平均计之。带“*”号者系国家资本和私人资本合计数。

 

从上表可见,在1913—1920年间,以私人资本为主的轻工业获得了快速发展,所占的资本比重已上升到39.4%,与重工业大致相等,并将这一比重保持到1936年.矿冶、水电、缫丝、纺织4大产业的资本比重,由1913年的64.18%下降至1920年的58.54%,既保持着基础产业的领先地位,也表示着工业产业发展范围的扩大和其他产业发展速度的加快。1920—1936年间,重化工业资本所占的比重虽然有所降低,但是内中处于下降状态的只是国家资本的造船业、兵器工业和矿冶业(主要是采矿业),而机器、水泥、水电、化工4业均处上升状态,尤以机器和工业化工两业为明显,这意味着重工业的基础在发生着改进。还值得注意的是矿冶、水电、缫丝、纺织4大产业中,原先处于第三位的缫丝业已衰退到微乎其微的地位,而纺织业从原先的末位上升到第一位,矿冶业从原先的第一位下降至第三位,4业资本所占的比重也再降至53.28%;与此同时,其余产业资本的比重也上升了3.5个百分点,说明工业发展益趋广泛化。

 

综上所述,统制经济作为一种经济制度,不能绝对地说是一种坏制度,或好制度,关键在于是否适合本国的政治经济状况,其所采取的政策措施是否恰当、合理。从国际经验出发,就1931年以后中国所面临的民族危机和后发工业化建设来说,在当时实行统制经济制度应该说是有一定合理性的。但是,就南京国民政府自身状况及其所采取的政策措施而言,既有政府自身素质条件不够具备之处,又有政策措施不尽合理之处,越是往后这种弊病越是严重,如军阀官僚损公肥私、过分扩大国家资本、采取行政强制手段并吞民营企业等。就经济发展的事实而言,南京政府统治时期既是国家资本开始扩张时期,也是私人资本继续发展时期,有统制而尚未形成垄断,国营经济与民营经济之间,既有对立关系,亦有互动关系。

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