摘 要 中小民营企业筹资难问题，从表面上看是融资渠道狭窄，深层次分析却是体制和制度问题。要解决中小民营企业筹资难问题，就必须深化金融体制改革，加快制度调整，全方面地扶持民营经济的发展。
关键词 民营企业 民营经济 融资
1 十六大为中国民营经济的发展开辟了更大空间
在当代中国经济发展史上，民营经济的发生和发展是与中国的经济、政治由浅入深的改革节奏合拍的，从思想解放到政策松绑，从文件肯定到法律确认，它融汇了政治家的开拓、理论家的争论和企业家的探索。特别是党的“十六大”的召开，明确地肯定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分；明确提出了要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；明确地强调对非公有制经济人士要尊重、鼓励、保护、表彰，等等这些党的重大决策无疑为民营经济的发展铺设了灿烂的前程，使中国的民营经济从曲折徘徊中走向波澜壮阔，成为中国经济中最强劲、最有影响力的市场主体之一。
2 筹资难问题制约了民营企业可持续发展
目前由于我国的民营企业发展起步较晚，规模较小，90%以上都是中小企业，但是他们却创造了近40%的GDP，实现了近40%的税收及解决了45%的人口就业。所以说中国经济要实现可持续快速发展，则必须让民营经济实现可持续发展，只有这样才能完成“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标。资金是企业成长的“血液”，当前民营经济发展过程中最大的障碍是资金筹集困难，这是制约民营企业发展的瓶颈。特别是产品处于成长期的民营企业，如果经营资金短缺，那么在人力资源、机械设备、广告宣传、技术改造等方面进行投资是不可能的，然而在这些方面的投资正是新的竞争形式和不断变化的市场所必须的。民营企业资金短缺主要原因有以下几个方面：
一是民营经济即是民本经济，在起步阶段主要是靠个人积累的资本来运作的，而我国改革开放时间较短，个人积累的资金有限，决定了目前我国民营企业绝大多数是生产经营规模较小的企业，所以民营企业的发展资金先天不足。
二是“十六大”召开以前的民营经济被定位为社会主义市场经济的必要补充，政策法律对民营经济扶持力度有限，发展前景受到限制。因此，民营企业原始积累规模较小，发展资金十分有限。
三是由于民营企业的发展还处于一个非常初级的阶段，如规模较小，家族式管理，财务不透明，缺乏信誉，没有信用记录等原因，致使银行等金融机构对中小民营企业提供的资金扶持十分有限。目前中国的银行贷款大多给了大型企业或者是基础建设，或者总是投向确保毫无风险的地方，风险投资也鉴于市场环境在投资趋向上非常保守，使得处于发展初始阶段的中小民营企业要获得银行贷款十分困难，而多数知识分子在创业初期两手空空，资金十分缺乏，没有合理的融资渠道成为很大的障碍。尽管中央银行的信贷政策鼓励商业银行增加对中小企业的贷款，但出于安全考虑，各银行往往集中力量抓大客户，而不愿向中小企业放贷。另外，在当前融资体系中，对民营企业的贷款期限通常在1年以内。由于投资项目审批制度改革尚未到位，而且银行担心长期贷款带来的风险，目前，没有几家银行为中小企业真正开放基建和投放贷款科目，因而中小民营企业的长期贷款基本上没有多大可能。造成了企业不得不采取短期贷款多次的办法，从而增加了企业的融资成本。更重要的是，现有的融资渠道根本无法满足中小企业的二次创业和进行技术改造。
四是目前中小民营企业特别是民营高科技企业还不能在资本市场上直接融资，国家对推出中小企业创业板市场慎之又慎，致使中国的资本市场主要是为国有企业改组为股份制企业融资服务的。这种做法形成了对民营企业发展的软约束，有违市场经济主体公平竞争的规则和国民待遇的原则，民营企业是在相对不公平的环境中求生存求发展。
五是民间借贷是目前中小民营企业筹资的主要渠道，尽管金融监管部门控制严格，但民间借贷市场不仅一直没有停止反而十分活跃，在银行存款利率不断下调，同时又缺乏其他投资渠道的情况下，许多城镇居民将手中的资金投入到这一市场上，保障了民间金融活动的资金来源。虽然民间资本可以缓解民营企业资金短缺问题，但是它又制约了民企的发展。一方面，民间资本借贷规模小，期限短，利率高，债权债务关系不稳定，增加了筹资的成本和风险；另一方面，可提供长期大额的借贷资本的债权人已不满足于债务人支付的高额利息，而是寄希望于民营企业的发展，实行“债转股”，以期达到参股控股和影响民企重大经营决策的目的。难怪在一次经济论坛上，一位民营企业家感叹道：“猪还没有养大，就要杀肉吃了”。
六是各类基金担保是杯水车薪，无济于事。尽管国家级高新技术开发区成立了风险投资基金、创业基金、高科技财政周转金、财政企业担保等各类为企业提供融资服务的基金和担保机构等，由于资金运作受行政干预较大，要求严格，门槛过高，手续繁琐，加重了企业负担，贻误了商机。
