（五）促进中小企业和非公有制经济发展的总体思路与工作重点
促进我国中小企业和非公有制经济发展的总体思路是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，积极贯彻落实《中小企业促进法》，以发展为主题，以结构调整为主线，以服务为宗旨，以创造公平政策环境和加大服务体系建设为重点，充分利用多种社会资源，支持中小企业和与非公有制经济加快发展，不断提高中小企业和非公有制经济的整体素质和市场竞争力，促进我国社会经济发展和扩大社会就业。
现阶段的工作重点是：
（１）继续推进《中小企业促进法》的贯彻落实，加强中小企业信用担保、中小企业发展基金、创业服务、技术创新及信息化服务等一系列相关政策的研究，改善中小企业发展的政策环境。
（２）继续组织实施中小企业创业工程，加快孵化基地建设，大力开展创业辅导和管理咨询服务，不断创立新企业、开发新岗位，在全国支持建立４０—５０个创业孵化基地，通过基地的培育、辅导和帮助，努力实现年新增１万个中小企业的目标。
（３）组织实施中小企业融资担保工程，逐步建立和完善中小企业信用征集和评价体系；加大中小企业金融支持力度，推进中小企业上市融资辅导与信用、担保体系建设。
（４）组织实施中小企业培训工程，开展工商管理、创业辅导、管理咨询、质量管理、企业诊断、信用制度、信息网络技术、产业集群等中小企业急需的知识培训，国家和地方共计划培训１０万名学员；为中小企业提供创业者、职业经理人、专业管理人才、职业技术工人等人力资源培养和供应工作，为广大中小企业提供全方位、多层次、形式多样的培训服务，提高中小企业素质。
（５）开展技术创新基地试点工作，加快用高新技术改造传统产业，推动中小企业产业结构调整，提升中小企业技术创新和管理创新的能力。
（６）加强信息服务，推动中小企业建立自己的信息网站，加快中小企业财务管理数字化步伐，提高管理运营水平；定期分析非公有制经济运行状况，深化产业、区域发展的研究工作，组织权威信息发布；研究分析中小企业发展动态，为制定规划和政策提供依据。
（７）大力开展国际经济技术合作与融资担保方面的国际交流，重点推动与ＡＰＥＣ成员、中国欧盟、中美、中德、中意、中法、中英等的合作项目，促进中小企业开拓国际市场。
（８）加强组织领导，构筑适应新经济形势需要的工作体系。
