非公有制中小企业在当前我国经济中的地位和作用
在我国中小企业中，非公有制中小企业虽然起步较晚、基础差，但发展速度很快，目前已形成相当的规模，成为推动我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。１９９９年，我国规模以上非公有制中小工业企业只有３３２２９家，到２００２年底增加到８０４０８家，年平均增长３４．２５％；工业增加值从１９９９年的２３４９．７２亿元增加到２００２年的６７２９．８５亿元，年平均增长３８．７７％；产品销售收入从１９９９年的８１２７．２４亿元增加到２００２年的２３８９９．５１亿元，年平均增长４３．２７％；从业人员从１９９９年的６８２．０５万人增加到２００２年的１６０８．１６万人，年平均增长３３．１０％。
２０世纪９０年代以来，我国在市场准入方面对非国有经济采取了积极、开放的政策，在许多重要领域取消或进一步降低了行政壁垒，纠正了在市场准入上的歧视待遇，大批民营企业开始进入市场。１９９９年我国拥有国有及国有控股工业企业６１３０１家，到２００２年只剩４１１２５家，平均每年减少６７２５家。这部分退出的国有企业大部分改制为非公有制中小企业。１９９９年我国集体工业企业４２５８５家，到２００２年只剩下２７４７７家，平均每年减少５０３６家。这些企业中的绝大部分也加入了非公有制中小企业的行列。此外，各类外商投资企业的迅猛增长，也加速了非公有制中小企业的发展。预计到２０１０年我国非国有中小企业在工业领域所创造的ＧＤＰ中的比重有可能上升到４０％，而就业水平超过６０％。
１９９９－２００２年，在全部国有及规模以上非国有工业企业所创造的新增工业增加值中，有３８．３２％来自非公有制中小企业；新增工业产品销售收入中，有３９．７９％来自非公有制中小企业。均超过非公有制经济在工业中的实际比重近１倍。
成长型非公有制中小企业的特征分析
在８０４０８家非公有制工业中小企业中，连续４年进入国家统计局统计目录的企业样本的有１２６９５家，这是我们本次评价的基础。经过对１２６９５家企业连续４年的财务指标和调查问卷量化处理的综合分析评价，其中２９３３家企业具有成长性。由于一些企业未能及时填报和反馈“企业调查表”，实际评估中会损失定性指标评价部分的分值，会有部分发展良好的企业未能进入成长型企业的范围，占实际评估企业总体的２３．１％。
（一）成长型非公有制中小企业的行业分布特征
在具备成长性的２９３３家企业中，超过１００家的行业有１０个，它们依次为普通机械制造业（２７５家）、化学原料及化学制品制造业（２６４家）、非金属矿物制品业（２５４家）、纺织业（２４８家）、电气机械及器材制造业（２３４家）、金属制品业（１７６家）、交通运输设备制造业（１７１家）、专用设备制造业（１４２家）、食品加工业（１３１家）和塑料制品业（１１１家）。在５００家最佳成长型中小企业中，排名前１０位的行业依次是非金属矿物制品业（５１家）、纺织业（４９家）、化学原料及化学制品制造业（４７家）、普通机械制造业（４１家）、电气机械及器材制造业（３４家）、金属制品业（３０家）、食品加工业（２２家）、交通运输设备制造业（２２家）、医药制造业（１８家）和专用设备制造业（１８家）。
（二）成长型非公有制中小企业的地区分布
分地区来看，我国成长型中小企业存在着严重的不均衡。在２９３３家成长型中小企业当中，东部地区就达到了２３１３家，占７８．８６％；中部地区３８５家，占１３．１３％；西部地区只有２３５家，占８．０１％。（见图１）分省份来看，２００２年成长型中小企业主要集中在浙江（９１４家）、江苏（５４３家）、广东（２１３家）、山东（２０７家）、河南（１７６家）、四川（１２５家）、河北（１１７家）和上海（１０９家），除河南和四川分属于中部和西部地区外，其余６个省份全部为东部沿海地区。这８个省份的成长型企业占全部成长型企业的８１．９６％，其中仅浙江一省就占到全国成长型企业总数的３１．１６％；而青海（１家）、海南（３家）、宁夏（４家）、新疆（６家）、贵州（８家）、吉林（８家）、甘肃（１０家）、内蒙古（１０家）８个省份的成长型企业总数只有５０家，不及浙江省的５．５％，在２９３３家成长型企业中的比重只有１．７％。
