农业与市场经济
在西方发达国家里,农业的生产经营与我国有很大的差别,大型农场是其主要的生产组织形式,现代化的农业生产设施和机械化的作业手段,使农业生产变成一种典型的规模经济。一个农户经营着成百上千亩的土地,而更多的土地为一些现代跨国公司经营着,现代农业技术被广泛采用,大片的土地由卫星导航且价值巨大的拖拉机耕作,田间很少有人的劳作。规模化生产极大地提高了生产效率,降低了农产品的生产成本,在国际市场上具有很大的竞争优势。同时,规模化经营带动了农业科技的进步,有相当数量的公司专业从事机械、化肥、种子的生产及技术开发,围绕土地经营的是为数众多的公司和研究机构,科技的推广非常快速。另一方面,规模化的生产更加有利于农业资本的积累,农业资本家或跨国公司拥有巨大的资金,紧跟全球市场发展进行投资活动,能够有力量参与全球化的农产品贸易,并且这种力量有着不断集中的趋势,在20世纪80年代美国有23.5万家农场和6万家农业公司破产,农业资源通过时市场竞争带来的破产及兼并活动集中于少数的跨国集团手中。比如,嘉吉公司一家控制着80%的世界粮食供应,4家公司控制着87%的美国牛肉生产,5家公司控制着65%的全球杀虫剂市场,其他的如玉米、小麦、烟草、茶叶等农业资源也为少数的公司所控制。⑤而资本的联合体的代表将势力渗透到上层建筑,每年可为农业争得巨额的财政补贴,使农业的经营更具竞争力和利润。经合组织国家每年的农业补贴总额约为3620亿美元,其他国家的农业补贴总额不到它的1/20。美国一家研究机构的学者指出,美国纳税人每年给10%规模最大的农场提供超过130亿美元的补贴,占直接提供给美国农场补贴的60%,并说,这是把钱过户给控制全球贸易的跨国公司,它们以更底的价格买下古物或着其他任何东西,利用补贴来占领全球市场,使得墨西哥、非洲、亚洲和南美洲的农民破产。中国的农业生产处在低级的装备阶段,在应对全球化竞争方面更是少有经验和准备,几亿人的农业人口成为农业向现代化迈进的巨大压力,小块土地,一家一户的生产组织形式日益排斥现代科技的推广应用,使农业生产成本居高不下,这种状况势必不利于加入WTO之后的参与国际市场竞争。
对于以上问题,在实践中已有许多新的现象,在理论研究上也有许多新的观点。经过十几年的农业高速发展,农业生产力水平有了很大增进,种子得到改良,农业机械得到普遍使用,农业社会分工进一步发展,农田水利基本建设得到改善,在全国形成了一批农业产业集团公司,各地的种植向着专业化、规模化的方向发展。随着农业产业结构的调整,农业的产业化进程还会进一步加快。在农业产业化进程中,农民实现了职业的转化,由直接从事种植、养殖分化到农产品的运输、加工及销售工作中去,由农民变成农产品加工工厂或其他产业的工人,或者成为农产品贸易商人,离开了土地。随着农业社会化分工的发展,农村土地的集中和规模化经营也将成为必然,现在许多农村人到城里打工,将土地转包给其他村民,使农村出现了一批种粮大户,这可以说是土地集中的雏形,土地的不断集中为规模化、农场方式的经营创造了条件。农业生产的组织形式在土地集中、规模化经营之外,在现实中还有公司+农户的自由组合形式,订单农业的契约式组合形式,以及农民以土地入股合作经营的形式。这些组织形式在不同地区、不同产业、不同程度地发挥着对农业资源配置的作用,是农业市场化进程中自然形成的,较为适应现阶段生产力发展水平,是一种新型的生产关系,这也是市场选择的结果。
①自《参考消息》2001年3月1日
②自《经济日报》人物周刊99年13、14期
③自《中国改革报》2000年12月29日
④自舒尔茨《穷国的经济学》一文
⑤自《参考消息》载英国《卫报》2月28日文章